Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости без внесения в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Москве (г. Москва) в случаях, когда проверка достоверности сметной стоимости проводится без оформления результатов в Едином государственном реестре заключений. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах подготовки проектной и сметной документации, обоснования начальной (максимальной) цены контракта и прохождения процедур финансового и ведомственного контроля в рамках проектного и контрактного цикла.

Цель применения процедуры

Целью применения процедуры является выявление и фиксация несоответствий в сметной документации, влияющих на достоверность расчётов стоимости строительства, без формирования результата в форме экспертного заключения, подлежащего внесению в ЕГРЗ. В рамках процедуры осуществляется анализ сметных расчётов на предмет корректности применённых нормативов, индексов и коэффициентов, а также проверяется соответствие сметных показателей принятым проектным решениям.

В проектном цикле процедура используется для предварительного контроля сметной части документации до направления материалов на экспертизу либо до утверждения проектных решений заказчиком. В контрактном и финансовом цикле результаты применяются при формировании и обосновании НМЦК, а также при подготовке материалов для проверок со стороны органов финансового контроля, когда требуется подтверждение расчётной обоснованности стоимости без оформления экспертного заключения установленного образца.

Когда применяется

• на этапе подготовки сметной документации после завершения проектирования и до направления материалов на экспертизу;
• при формировании и обосновании начальной (максимальной) цены контракта в рамках закупок по 44-ФЗ;
• при корректировке сметных расчётов в связи с изменением проектных решений или исходных данных;
• при внутреннем контроле сметной стоимости заказчиком и (или) техническим заказчиком;
• при подготовке документации к проверкам со стороны контрольно-счётных органов и органов казначейства;
• при устранении типовых ошибок сметной части, выявленных на стадии предварительного рассмотрения документации.

Объект проверки / экспертизы

Объектом проверки является сметная документация, сформированная на основании проектных решений, включая локальные сметные расчёты, объектные сметы и иные расчётные материалы, используемые для определения стоимости строительства. Проверка осуществляется в пределах сметной части документации без оценки проектных решений в целом и без оформления результатов в виде заключения, подлежащего внесению в ЕГРЗ.

В рамках процедуры объект фиксируется как конкретный набор сметных расчётов, применяемых заказчиком при утверждении стоимости и при прохождении финансовых процедур, связанных с расходованием бюджетных средств.

Состав проверяемых решений

• корректность структуры сметной документации и её соответствие принятому составу проектных материалов;
• обоснованность применения сметных нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов, используемых в расчётах;
• соответствие объёмов работ данным проектной документации и ведомостям объёмов работ;
• правильность расчётов стоимости ресурсов, оборудования и материалов в пределах сметных позиций;
• отсутствие арифметических ошибок и дублирования объёмов работ в сметных расчётах;
• согласованность локальных, объектных и сводных расчётов между собой.

Исходные материалы

• сметная документация в составе локальных и объектных смет, расчётов и ведомостей;
• проектная документация в части, необходимой для проверки объёмов работ и принятых технических решений;
• ведомости объёмов работ и спецификации, используемые при формировании сметных расчётов;
• исходные данные заказчика, влияющие на расчёт стоимости (технические условия, параметры объекта);
• материалы корректировок и пояснительные расчёты (при повторной проверке).

Типовые замечания

• несоответствие объёмов работ данным проектной документации;
• применение неактуальных либо некорректных сметных нормативов и индексов пересчёта;
• ошибки в расчётах стоимости ресурсов и оборудования;
• дублирование сметных позиций и повторный учёт объёмов работ;
• несогласованность локальных и объектных смет между собой;
• отсутствие обоснований для отдельных стоимостных показателей.

Результат

Результатом процедуры является перечень выявленных несоответствий и замечаний по сметной документации, используемый заказчиком и (или) техническим заказчиком для корректировки расчётов стоимости и подготовки материалов к последующим стадиям проектного, контрактного и финансового цикла. Результаты проверки применяются при утверждении сметной стоимости, формировании НМЦК и прохождении процедур финансового контроля при реализации объектов капитального строительства в Москве (г. Москва).